что означает- бюрократия?

когда для какой-то галочки нужно собрать тысячу и одну бумажку, а для получения этих бумажек нужно собрать еще тысяу и одну бумажку к каждой предыдыдущей, а пока ты соберешь последнюю бумажку, первая уже выходит из срока действия и приходится все собирать по новой.