Почему ЦБ не национализируют? кому он принадлежит?
После публикации материалов, доказывающие частную природу Федеральной
Резервной Системы США довольно часто возникает аналогичный вопрос о
Центральном Банке России. Кому же принадлежит печатный станок РФ?
Реально? При изучении закона о Центральном банке,
в котором данный вопрос хотя и имеет тривиальный ответ, какого-то
ясного понимания ситуации не возникает. Возникают другие вопросы.
Главным из которых становится – а есть ли у нас вообще такой
государственный орган – ЦБ? Некий коммерческий банк "ЦБ" у нас, конечно,
есть и он даже может печатать рубли, но вот его функции несколько
отличаются от тех, что обычно приписываются центральным банкам
независимых государств.
Но сначала вернёмся к основному вопросу. Да, уставной капитал и имущество банка являются федеральной собственностью:
Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка
России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в
порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России
осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению
имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России.
Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия
Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным
законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк
России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя
такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными
законами. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных
доходов.
Закон о Центральном Банке РФ, казалось бы, ясно даёт понять всё о
принадлежности ЦБ. К тому же, Дума назначает по представительству
президента Председателя Банка и членов Совета директоров. И тут в
порядке. Что же настораживает? А практически та же независимость от
Правительства РФ, которая имеется и у ФРС. Скорее прослеживается
обратная зависимость – Правительство РФ зависит в своей деятельности от
политики ЦБ РФ. Закон явно списан с аналогичного законодательства США по
ФРС, за некоторыми важными исключениями, о которых я скажу позже.
Сейчас же обратим внимание на фразу, стоящую сразу после установления
принадлежности имущества: государство не отвечает по обязательствам
банка, банк – по обязательствам государства.. . Это как? Имущество
принадлежит государству и этим имуществом государство не может ответить
по своим обязательствам?
Иными словами – государство может стать банкротом даже при
огромном золотовалютном резерве. ЗВР неприкасаем! ЗВР есть, да не про
нашу честь. Вот о чём говорит эта статья. Ну а про имущество, здание,
мебель – это мелочи. Принадлежат они государству, успокойтесь. Уставной
фонд в размере 3 миллирдов рублей – тоже. Когда речь идёт о сотнях
миллиардов долларов, то такие суммы в расчёт не берутся. Итак, можно
констатировать, что закон о ЦБ противоречив по своей сути. Формально
являясь федеральной собственностью Центральный Банк, тем не менее, не
несёт каких либо обязательств по отношению к государству.