При проезде поездом через границу, даже внутри СНГ, либо при покупке билета на поезд, следующий по территории другой страны, используется межгостариф, который существенно выше внуренних тарифов в каждой из стран. Возможно, что когда-то это было вычислено по размерам перекрестного субсидирования, но про исходный вариант все давно забыли. Используются постоянные коффициенты по отношению к действующим пассажирским тарифам.
Это нельзя считать каким-то налогом или сбором, это правильнее будет назвать способом формирования тарифа при продаже билетов с использованием международных правил.
Непосредствено в кассе РЖД возьмут на 2-30 больше, чем указано на сайте (обязательная страховка) . От нее отказаться нельзя.
А вот если предложат заплатить 50-100 р за добровольную страховку, вы вполне можете от нее отказаться.