На что опираться в споре с госпожнадзором?

Госпожнадзор пришел с проверкой в детский сад и выявил нарушения касающиеся пожарной сигнализации. По выявленным нарушениям был составлен протокол (за невыполнение предписаний) , который заведующая не подписала не согласившись с ним. Сейчас ей грозит штраф в размере 6 тысяч рублей. Завтра она будет пытаться отменить этот штраф через суд. На какие законы и подзаконные акты опираться в этом случае?

и как часто госпожнадзор может приходить с проверкой?