Если страховая компания взымает деньги для возмещения ущерба с виновного, а сама ничего не тратит, то на кой чёрт
она нужна???
Просто решили взымать ущерб с виновных пешеходов, а они к страховке никакого отношения не имеют, и могут отвечать только перед пострадавшим.