Не совсем правильно Ваша задачка изложена…
Непосредственный виновник причиненного ущерба – это чиновник администрации?
Я правильно понял?
Если это так, то глава администрации не прав и вот почему:
Если загорелся стог сена, который поджег человек, то винить нужно спички или же поджигателя – человека? Ответ очевиден.
Так и здесь. Ущерб причинен виновными деяниями ( в случае, если вина действительно установлена) сотрудника администрации, с которой этот сотрудник (служащий) состоит в трудовых отношениях. Следовательно, ущерб должна возмещать поселковая администрация.
И вот потом уже, после возмещения ущерба потерпевшему, администрация на основании п. 1 ст. 1081 ГК РФ имеет право обратного требования (регресса) к этому виновному лицу – своему работнику в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Здесь же необходимо указать, что поселковая администрация обязана возмещать вред, причиненный ее работниками, только в том случае, когда последние в момент причинения вреда исполняли свои непосредственные служебные или иные трудовые обязанности рабочих и служащих, возложенных на них ТК РФ, Правилами внутреннего распорядка и т. д.