Может администрация забрать или уменьшить участок, оформленный в обще долевую собственность? (свидетельство не получено)

Участок выделен под обслуживание жилого дома (4 квартиры) , есть постановление администрации, постановка на кадастровый учет, но в Юстиции право на участок не зарегистрировано, свидетельство о праве собственности не получено. Может ли администрация отозвать постановление, уменьшить площадь участка, изменить право собственности на право аренды? Могут ли собственники большинством голосов отказаться от собственности на данный участок?