Про авансовый отчет

Согласно п. 216 Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н. сумма превышения принятых к учету расходов подотчетного лица над ранее выданным авансом (сумма утвержденного перерасхода) отражается на соответствующих счетах и признается принятым перед подотчетным лицом денежным обязательством. В Инструкции № 148н, действовавшей до 1 января 2011 г. , такая фраза отсутствовала. Тем самым подчеркивается необходимость вначале выдать деньги подотчетному лицу, а затем возможность использования их работником на соответствующие цели. Иной вариант нормативной базой по ведению бухгалтерского учета не предусмотрен.
Выдача денег под отчет с 2012 года поменялась. Теперь их надо теперь выдавать по письменному заявлению подотчетного лица. Заявление составляется в произвольной форме. Сумму, которая выдается подотчетнику, определяет руководитель компании. То же касается и срока, на который подотчетнику выдаются деньги.
Для выдачи денег под отчет в 2012 году руководитель делает на заявлении собственноручную надпись о сумме наличных денег и о сроке, на который они выдаются. Нужна подпись директора и дата.
Так что по моему мнению, ваш бухгалтер совершенно прав - выдать под отчет надо было хоть 5 рублей, чтобы не нарушать законодательство, тем более, что это указано в Приказе № 157н, который как раз и регулирует учет в бюджетных организациях.

Здесь многое чего вам написали. А самый простой выход из этого положения, подойти к директору, чтобы издали доп. приказ л включении его в подотчетные лица и все.

Странно, самый простой и правильный вариант Вы просите не рассматривать.. . Ну ведите тогда тяжбу с бухгалтерией, если такой путь кажется проще.. .
Я все авансовые отчеты выписываю на свою фамилию, потому что по приказу руководства именно я являюсь подотчетным лицом, хоть чек из магазина мне уборщица приносит...

Авансовый отчет сотрудника у него на руках или в бухгалтерии? Внизу а/о есть расписка, которую надо заполнить при сдаче авансового отчета, дать на подпись сотруднику бухгалтерии, принимающему а/о - это своего рода "квитанция" означающая, что документы теперь официально сданы и не потеряются, а еще можно сделать копию лицевой стороны с подписью руководителя. Затем, официальной запиской, с регистрацией ее в вашем документообороте на предприятии, на имя главного бухгалтера оформить запрос о причинах неоплаты утвержденного руководителем а/о.
Ну а далее, при худшем раскладе в суд.