Подскажите имеет ли право должностное лицо, рассматривающее административное дело изменить квалификацию?

в случае выявления при рассмотрении дела неверной правовой оценки правонарушения уполномоченное лицо может мотивированно изменить квалификацию совершенного деяния, указанную в протоколе об административном правонарушении, что должно быть отражено в постановлении по делу об административном правонарушении.
В постановлении Пленума Верховного суда №5 от 24.03.2005 указано
п. 20. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении

Изменение квалификации при рассмотрении дела об АПН должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела- НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО. Таких полномочий у должностного лица -НЕТ.
Если должностное лицо приходит к выводу, что АПН квалифицировано неправильно, то есть неправильно применена норма закона, по которой квалифицировано правонарушение, то производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава АПН.
Если не истёк срок давности привлечения к адм. ответственности, то орган, уполномоченный составлять протокол об АПН вправе привлечь гражданина к адм. ответственности с учётом вынесенного постановления.

Конечно может. при этомдолжностное лицо свое решение основательно мотивирует, в случае если будет обжаловано.

в моем случае сотрудник идпс вынес протокол 11.1 12.15 и квалифицировал не правильно мои действия
в ходе рассследованя писал ходотайство об отмене протокола было вынесено постановление о прекращениии делпрозводства в отношении меня но в постановлении он опять указал п 11.1 т. е нарушение пдд оставил борюсь год .