Юристы подскажите!

КоАП РФ:
"Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Протоколы об адм. правонарушениях, предусмотренных ст. 19.1 КоАП, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, начиная от участкового уполномоченного милиции, к которым и надлежит обратиться с соответствующим письменным заявлением (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП, приказ МВД России от 02.06.2005 № 444 в ред. от 16.06.2008).
Кроме того, при осуществлении надзора за исполнением законодательства прокурор имеет право возбудить дело о любом адм. правонарушении, о чем им выносится постановление (ст. 28.4 КоАП)
Рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ст. 19.1 КоАП РФ, отнесено законом к исключительной компетенции мировых судей (если производство по делу не осуществляется в форме административного расследования - в таком случае дело рассматривается судьей районногго суда) - ст. 23.1 КоАП

Я же утром Вам вроде отвечал, что суд рассматривает правонарушение и принимает решение о назначении наказания, для чего выносит соответствующее Постановление. протокол составляется работником милиции. Протоколо может быть составлен непосредственно при выявлении правонарушения и подаче Вами (допустим) заявления о правонарушении.

Статья 19.1. Самоуправство (адм)

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 330. Самоуправство (УК)

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Попробуйте в городской суд подать, если дело пахнет уголовщиной, то в прокуротуру.