является ли старший участковый полиции - госслужащим

Сотрудник полиции является госслужащим на основании "Закона о полиции" независимо от занимаемой должности.
Никакие "реестры" в данном случае роли не играют, поскольку это подзаконные акты.

Состав госслужащих неодинаков, функциональное назначение также неодинаково, поэтому выделяют несколько групп госслужащих по различным критериям.

Классификация госслужащих:

I. по принципу разделения властей:

1. госслужащие органов законодательной власти;

2. госслужащие органов исполнительной власти;

3. госслужащие органов судебной власти.

II. по масштабу деятельности:

1. федеральные госслужащие – регулируется федеральным законодательством;

2. госслужащие субъектов РФ – регулируется как федеральным законодательством, так и региональным.

III. по функциональному предназначению:

1. государственные гражданские служащие

2. военнослужащие;

3. служащие правоохранительных органов.

IV. по объёму должностных полномочий:

1. госслужащие, которые являются должностными лицами;

2. госслужащие, которые не являются должностными лицами.

V. в зависимости от срока службы

1. госслужащие, которые поступают на определённый срок (в частности, руководители, помощники (советники) – те лица, которые поступают на госслужбу на срок исполнения обязанностей руководителя).

2. госслужащие, которые поступают на неопределённый срок (могут быть руководители, а также обязательно специалисты).

Понятие должностного лица содержится в УК РФ, в КоАП’е, понятие должностного лица наше законодательство определяет именно к субъекту ответственности либо уголовной, либо административной.

Понятие должностного лица применительно к АП примечание к ст. 2.4. КоАП РФ, появилось это понятие в 2002 году, когда Кодекс вступил в силу.

К должностным лицам относятся лица постоянно, временно, либо в силу специального полномочия, выполняющие административно-хозяйственные, либо оперативно-управленческие функции в органах государственной власти и управления, вооружённых силах РФ. Данное лицо должно определять деятельность органа, в котором он работает.