Задача 3
Государственный служащий получил от руководителя территориального органа исполнительной власти служебную записку с письменным распоряжением о подготовке статистических данных по результатам работы структурного подразделения территориального органа. Может ли государственный служащий быть привлечен к дисциплинарной ответственности в случае недобросовестного выполнения подобного распоряжения, при этом подготовка статистических данных не входит в перечень его должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом?
Административное право
задача по административному праву, помогите пожалуйста решить.
Если распоряжение о подготовке статистических данных по результатам работы структурного подразделения территориального органа исполнительной власти дано руководителем этого органа в пределах своих полномочий, гражданский служащий обязан исполнить это распоряжение добросовестно и на высоком профессиональном уровне. Недобросовестное (ненадлежащее) исполнение такого поручения признается ненадлежащим исполнением гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей, и в случае если подобное ненадлежащее исполнение обязанностей произошло по его вине, к нему может быть применено дисциплинарное взыскание.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) одним из существенных условий служебного контракта является должностной регламент.
На основании ч. 1 ст. 47 Закона N 79-ФЗ профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи в должностной регламент включаются должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона N 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание.
При этом необходимо учитывать, что гражданский служащий обязан не только исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона N 79-ФЗ), но и исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 79-ФЗ).
На основании п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона N 79-ФЗ гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
Отметим также, что, как правило, обязанность исполнения поручений соответствующих руководителей включается в должностные регламенты государственных гражданских служащих, так как исполнение подобных поручений является неотъемлемой частью прохождения государственной службы (см., например, Приложение N 12 к Приказу Минюста России от 31.08.2009 N 268, Приложение N 21 к Приказу Минэкономразвития России от 22.02.2011 N 72).
Таким образом, если распоряжение о подготовке статистических данных по результатам работы структурного подразделения территориального органа исполнительной власти в рассматриваемом случае дано руководителем этого органа в пределах своих полномочий, гражданский служащий обязан исполнить это распоряжение добросовестно и на высоком профессиональном уровне. Ненадлежащее исполнение такого поручения признается ненадлежащим исполнением гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей, и в случае если подобное ненадлежащее исполнение обязанностей произошло по его вине, к нему может быть применено дисциплинарное взыскание в порядке, предусмотренном ст. ст. 57, 58 Закона N 79-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) одним из существенных условий служебного контракта является должностной регламент.
На основании ч. 1 ст. 47 Закона N 79-ФЗ профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи в должностной регламент включаются должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона N 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание.
При этом необходимо учитывать, что гражданский служащий обязан не только исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом (п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона N 79-ФЗ), но и исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 79-ФЗ).
На основании п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона N 79-ФЗ гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
Отметим также, что, как правило, обязанность исполнения поручений соответствующих руководителей включается в должностные регламенты государственных гражданских служащих, так как исполнение подобных поручений является неотъемлемой частью прохождения государственной службы (см., например, Приложение N 12 к Приказу Минюста России от 31.08.2009 N 268, Приложение N 21 к Приказу Минэкономразвития России от 22.02.2011 N 72).
Таким образом, если распоряжение о подготовке статистических данных по результатам работы структурного подразделения территориального органа исполнительной власти в рассматриваемом случае дано руководителем этого органа в пределах своих полномочий, гражданский служащий обязан исполнить это распоряжение добросовестно и на высоком профессиональном уровне. Ненадлежащее исполнение такого поручения признается ненадлежащим исполнением гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей, и в случае если подобное ненадлежащее исполнение обязанностей произошло по его вине, к нему может быть применено дисциплинарное взыскание в порядке, предусмотренном ст. ст. 57, 58 Закона N 79-ФЗ.
Похожие вопросы
- Помогите решить задачи по административному праву, скоро сдавать нужно !
- Помогите пожалуйста!! Срочно надо решить задачи по административному праву!!!!
- Помогите решить задачи по административному праву. Пожалуйста)
- Помогите пожалуйста решить задачу по административному праву!!!
- Помогите решить задачу по административному праву, пожалуйста!!!
- помогите решить задачу по административному праву, пожалуйста!!!
- Помогите, пожалуйста, решить задачу по административному праву
- Помогите пожалуйста решить задачу по административному праву. Очень срочно нужно, не успеваю вообще!
- Пожалуйста, помогите решить задачу по административному праву.
- Помогите, пожалуйста, решить задачу по административному праву!