Почему по базе гибдд 15 штрафов а по фссп 9??

А почему ты еще здесь, а не в тюрьме?

9 из 15 гибдд отправила приставам

Иди оплачивай, летать смелый, а как платить то...

ФССП не так страшны. ГИБДД выловят и закроют на сутки. Потом ещё приведут в суд, а там умножь на два и оплати судебные издержки с госпошлиной.

все еще в переди

Штрафы у ГИБДД - это первоисточник. А ФССП - уже только исполнители.
Что им ГИБДД передала, то они в исполнительное производство и запустили.
Возможно, что не всё передали. Например, не смогли определить точно ФИО нарушителя, дату рождения и адрес. А без этого - никак. Камера видит только госномер автомобиля, и если он не очень чёткий, то могут быть и ошибки.
Кстати, одно производство может быть сразу по нескольким штрафам.

"Госавтоинспекция не смогла разослать водителям более пяти миллионов уведомлений о штрафах с камер автоматической фиксации нарушений из-технической ошибки, возникшей в базе данных ведомства. В результате бюджет недополучил около двух миллиардов рублей дохода. Как сообщает газета «Коммерсант», о проблемах в работе федеральной информационной системы (ФИС) ГИБДД М на одной из конференций рассказал начальник Госавтоинспекции Михаил Черников. По его словам, в одной только Москве ГИБДД не сумела «садминистрировать» более 5 миллионов штрафных постановлений из-за «некорректного слияния баз данных».
«То дом не указали, то квартиру, то фамилию половинчато»,— пояснил Черников, но деталей происшествия не раскрыл."

Полученный Вами штраф по истечении определенного срока без оплаты идут к судебным приставам для взыскания. Все штрафы получены в разное время, поэтому в ФССП штрафов 9, а в ГИБДД 15. Остальные без оплаты не заставят себя ждать. Так же по истечении 3 лет в фссп штрафы сгорят.