Кто будет ответчиком при рассмотрения спора в суде?

Какая приобретательская давность, это ничто иное как незаконная постройка. И в принципе лицо осуществившее незаконную постройку обязано снести ее за свой счет. Вариант будет такой как только вы сунетесь с иском в суд, получите встречное заявление о сносе незаконной постройки и шансов. что такой иск будет удовлетворен очень даже много. Решать надо с администрацией во внесудебном порядке. Для начала надо взять в аренду или выкупить земельный участок под строением, затем получить разрешение на строительство. потом БТИ и прочие бумажно бюрократические нюансы и все. А по приобретательской давности Вы пролетите. Это очень скользкая статья. И запомните гараж является самовольной постройкой, а право собственности на самовольную постройку не возникает.

Гражданский кодекс РФ

Статья 222. Самовольная постройка

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обратите внимание на 3 пункт. как только вы получаете земеельный участок в аренду, Вы можете признавть право собственности, при условии соблюдения прав третьих лиц, то есть заключение СЭС, Пожарных и т. д.

он же находится и на территории области и России в целом. Это нужно смотреть нормы о разграничении полномочий между вашим сельской и районной администрацией. Скорее всего, ответчиком будет сельская