Федеральный закон №157-ФЗ от 17.09.1998 (с изменениями от 7 августа 2000 г. , 10 января 2003 г. , 22 августа, 29 декабря 2

Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

 1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:
 получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
 выбор государственных, муниципальных или частных организаций здравоохранения либо граждан, занимающихся частной медицинской практикой;
 бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок, и профилактические прививки по эпидемическим показаниям в государственных и муниципальных организациях здравоохранения;
 медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение квалифицированной медицинской помощи в государственных и муниципальных организациях здравоохранения при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений;
 ОТКАЗ ОТ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК.

Для этого и требуется согласие родителей.

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:
запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
ВРЕМЕННЫЙ ОТКАЗ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ МАССОВЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ИЛИ ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЭПИДЕМИЙ;

Только в этих случаях Вашего ребенка не имеют права допустить в детское дошкольное учреждение, если у него нет соответствующей прививки.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. N 51н
"Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям"

Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. N 51н

Национальный календарь профилактических прививок

Примечания:
1. Иммунизация в рамках национального календаря профилактических прививок проводится медицинскими иммунобиологическими препаратами, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно инструкциям по применению.
2. При нарушении сроков иммунизации, ее проводят по предусмотренным национальным календарем профилактических прививок схемам, и в соответствии с инструкциями по применению препаратов. Допускается введение вакцин (кроме вакцин для профилактики туберкулеза) , применяемых в рамках национального календаря профилактических прививок, в один день разными шприцами в разные участки тела.

Этим календарем предусмотрена вероятность нарушения сроков проведения прививок независимо от причин пропуска этих сроков.

Над Вашим врачом и зав. поликлиникой есть вышестоящие органы (отдел здравоохранения, департамент здравоохранения и т. д. вплоть до Президента) . Почему бы Вам не обратиться к ним? Идет же нарушение Конституции:
Статья 43
 2. ГАРАНТИРУЮТСЯ ОБЩЕДОСТУПНОСТЬ и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:
запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)