Является ли данная ситуация превышением должностных полномочий? См. описание.

Мой брат старший лейтенант полиции, оперуполномоченный, попал в такую передрягу: обратилась женщина с заявлением о пропаже мобильного телефона, при этом она сама не знала точно украли его, или же она просто его потеряла. Т.к. в деле не ясно как именно пропал телефон, то брат написал отказную о возбуждении уголовного дела. Отказную не приняли, а женщина стала утверждать, что видела как в маршрутке ктото там к ней прижался и возможно выхватил телефон. Брата обвинили в превышении должностных полномочий и собираются проверить на детекторе лжи. Он нервничает и, возможно, не пройдет. При этом женщину допрашивать не собираются, но ведь она врет! Так является ли вышеописанная ситуация превышением должностных полномочий и что делать?