Вопрос о ФЗ 64 "о надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы.

Может.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ-64 в отношении совершеннолетнего лица освобожденного ранее из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего может быть установлен административный надзор если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Специально для Вашего случая в ч. 3 ст. 13 ФЗ-64 разрешен вопрос применения положений ФЗ.
Так, в отношении вышуказанного лица, освобожденного ранее из мест лишения свободы "до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел".

То есть, надзор устанавливается уже ВО ВРЕМЯ ДЕЙСТВИЯ ФЗ в определенных ФЗ случаях, в частности, при совершении в течение года двух и более определенных административных правонарушений, которые совершаются, конечно же, уже во время действия ФЗ.

О какой "обратной силе" идет речь?

Естественно, что нет.. .
А что- кто-то его хочет к кому-то так применить?
Хотя, исходя из квалификации правоохранителей, можно предположить, что будут пытаться...

Закон обратной силы не имеет. Не может.