как правильно жаловаться в прокуратуру на бездействие полиции?

рекомендую для начала жалобу на сайт министру мвд mvd.ru
там это всё в подробностях изложите

примечание. это эффективно, проверено

жалобу писать на имя министра ВД РФ

В прокуратуру так и написать что просите провести проверку в связи с безбействием полиции на основании заявления такого то числа

Пожалуйся, потом придут и дубинку в одно место запихают, ты думаешь там все чужие друг другу люди?

Жалоба составляется в произвольной форме, в прокуратуру по месту нахождения отдела полиции, в котором сотрудники полиции нарушили Ваши права. Необходимо подробнейшим образом изложить место, время и способ совершения в отношении Вас противоправных действий. В данном случае в действиях представителей власти усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ст. 316 УК РФ, т. е. укрывательство преступления (т. к. ими были допущены действия, направленные скрыть признаки состава уголовного преступления и переквалифицировать их на административное правонарушения), а также ст. 286 УК РФ, т. е превышение должностных полномочий.

Пишите жалобу на основании Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 1, ст. 10, ст. 26 ФЗ РФ N 2202-I «О прокуратуре РФ», а также ст. 2, ст. 5, ст. 7, ст. 8, ст. 9 и ст. 10 федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Кстати тут для Вас будет интересная информация http://cons-urist.ru/2016/05/27/общение-сотрудниками-полиции/, и тут http://cons-urist.ru/2016/05/19/каким-образом-необходимо-правильно/

Описываешь своими словами ситуацию, доказательства должна собирать уже сама прокуратура, но можно копию заявления приложить, например.