Почему врач в полиулинике никогда не начинает прием в указанное время? а всегда еще задержится может и на час даже

потому что до приема он еще обслуживает вызовы, с которых вернуться вовремя не всегда возможно. А если их перенести на более позднее время, телефон в регистратуре раскалиться от звонков с вопросом :"Когда уже ваш врач придет, будем звонить в Министерство и др. "....

А ты всегда вовремя работу начинаешь?
Не кажется ли тебе, что выражение "никогда" - это слишком громко.
Ты проводил хронометраж, и каждый день в течение месяца проверял когда врач начинает прием?
Если нет, то с какого хера ты тут бочку катишь и занимаешься откровенной клеветой на отечественное здравоохранение?
Может, тебя надо потащить в суд, и посадить тебя за клевету, а заодно и деньги в пользу поликлиники содрать. Разрушение деловой репутации - это дорого стоит. Готов за свой базар 10-30 миллионов заплатить, щенок малограмотный?

Работа участкового врача состоит из 2 периодов: прием в поликлинике и посещение пациентов на адресах. Если врач принимает во второй половине дня, то первую половину он не отдыхал, а бегал по вызовам. Понятно, что на вызовах он может и задержаться. Даже, работая с утра в поликлинике врач кроме приема вынужден заниматься кучей вещей, которые в лечебном процессе необходимы, но время на них не выделено.

Ну так напишите на него в минздрав.

Потому что зарплата у него маленькая. За такие деньги за границей человек с аналогичным образованием столько зарабатывает за 10 минут рабочего времени.