Что необходимо сделать, чтобы тот или иной документ получил статус "ценная бумага"?

Прочитайте Главу 7 ГК РФ,

ст. 142
1.Ценной бумагой являетс документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права осуществление и передача которых возможны только при его предъявлении

ст. 143
К ценным бумгам относятся: государственная облигция, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификат, банковская сберигательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые закном о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Изучая, положения ГК РФ, а также ФЗ "О рынке цнных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ можно выделить следующие требования к ценной бумаге:
1. соблюдение всех установленных рекивизитов (реквизиты ценных бумаг могут оговариваться в ГК РФ, например, ст. 878, 843 или в спциальных законах, например ФЗ "О переводном и простом веселе", ФЗ "Об акционерных обществах");
2. соблюдение критеря эмитента - т. е. некоторые ценные бумаги могт выускать только специализированные учреждения. Так акции могут выпускать только акционерные общества, сберегательный и депозитный сертификат, банковскую книжку на предъявителя - только банк;
3. соблюдеие порядка выпуска. Данный порядок оговариается в специальных законах, например ФЗ "Об акционерных обществах", "О банках и банковской деятельности".

Своими силами ы можете выпусть разве, что вексель или выдать чек.

Ценные бумаги разные. Вексель - ценная бумага, акция, облигация. Это же не просто документ, а документ, закрепляющий совокупность имущественных и неимущественных прав. См федеральные законы "О рынке ценных бумаг", "О переводном и простом векселе"

Является ли та или иная бумага ценной определяется законодательством, а не какими-либо действиями.