Мне нужна характеристика с места жительства.

Ну если нужна характеристика постарайтесь взять запрос - это помжет вам преодолеть препоны в жилищной организации, так как на запрос любой орган обяза ответить. Если в запросе будет указано, что выдать вам на руки, то выдадут на руки. Пусть в это й характеристике будет указано, что у вас задолженность во кварт. плате - это не характеристика вашей личности. Из такой характеристики должно следовать, что по месту жительства вы ведете себя прилично, с соедями и родственниками не скандалите, жилье не портите, жалоб на вас от соседей не поступало. Как правило такие характеристики нужны по уголовным делам, так что получите запрос у судьи или в органах следствия.

Обязаны дать, не взирая на задолженность...

чо за бред? это где такое нужно?

Характеристику дает председатель домового комитета (ТСЖ, квартальный, если проживаете в частных домах) , которая заверяется печатью администрации по месту жительства. ЖЭК может выдать справку есть задолжность или нет, но это не является характеризующим признаком, так как задолжность может образоваться и у вполне приличного гражданина из-за задержки зарплаты.

Первый раз о таком слышу...

Наверное дадут - раз нужно! Главное заранее знать, что задолженность будет не в Вашу пользу! Поэтому гасите все свои долги, подарок покупайте (типа там шампанское+конфеты).. . и прямым ходом в ЖКХ... ток будьте осторожны) ) Люди все разные))

Только участковый милиционер дает такие характеристики в определенных случаях. как правило по запросам соответствующих организаций

Характеристику по месту жительства дает участковый, надо обратиться в милицию.