У знакомой небольшая проблема (см.внутри)

Добрый день, подругу интересует следующий вопрос: может ли чем то помочь служба социального обеспечения и попечительства в следующей ситуации: Есть 4-хкомнатная муниципальная квартира в ней прописаны 4-о взрослых и один несовершеннолетний. Один квартиросъемщик не проживает в данной квартире более 20 лет, но он там прописан. Молодая семья проживает в одной комнате (17,5м2), два других квартиросъемщика (мать и совершеннолетняя дочь) занимают три оставшиеся комнаты. На просьбы молодых освободить самую маленькую комнату для их ребенка (под детскую), отвечают отказом, не мотивируя это ничем... Супругам не хочется "применять силу" - т.е. врезать замок, выносить их вещи насильно, не хотят скандала, но возможно дойдет и до этого. Так вот возможно ли как-то законным методом занять эту маленькую комнату молодой семье? Слышала, что служба соц.обеспечения как-то в этом может помочь, так ли это??? Повторюсь, что квартира муниципальная... Или нужно обращаться куда-то в другое место????Или к кому-то другому??? Вобщем нужен совет.