Имеет ли право жкх брать оплату за коммунальные услуги по факту проживания?

Вообще-то как раз наоборот. Должно платиться по факту. Вы же в магазине платите за купленный товар.
Но т. к. отследить реальное количество проживающих нельзя, то берут по прописке.
У нас в Питере пошли дальше. Стали начислять коммунальные услуги с квадратного метра.
Поэтому лучше ставить приборы учета там, где возможно.

при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) ;
п. 38 Постановления правительства №307
Пишите жалобы в роспотребнадзор, прокуратуру с просьбой наказать директора жэка по ст. 14.7 КОАП РФ

Плата за коммунальные услуги должна взиматься только с зарегистрированных в квартире лиц. Доказать факт проживания НЕВОЗМОЖНО.

Прочитай свой вопрос - семья три человека являются квартиросъемщиками а прописаны в селе - это значит Аренда или социальный найм и местное самоуправление может применить порядок оплаты по своему усмотрению если вы там в городе живете значит и платите по факту потребления услуги а то в селе где вы прописаны наверно все удобства во дворе и вы ни за что не платите - Халява кончилась в 1991 году !!!-и халявщикам пора тудаже.

Правильно и делают! Кто будет платить за реальный расход воды, вывоз мусора? Газ?