Как офицально замерить температуру в квартире, и если низкая в какие инстанций написать жалобы, чтобы это было эффективн

Необходимо вызвать представителей ЖЕКА (или ктоувастам) , а так же с организации подающей теплоснабжение (кому платите) . Замерять лучше частов 7-8 утра (настоите именно на этом времени) .
Допустимая норма - не ниже 18гр.
Если ниже допустимой нормы пишете в Теплосеть (или ктоувастам) жалобу и за одно требование о перерасчете.

Составьте акт САМИ с соседями! второй экземпляр акта приложите к претензии в УО, и требуйте чтобы составили акт уже ОНИ. Заодно - требование о перерасчете, и устранении нарушений. Сроки устранения - в Приложении №1 к ПП№307. Если УО ничего не делает - жалобу в жилинспекцию и прокуратуру с просьбой наказать директора УО по ст. 7.23 КОАП РФ, а еще одну, по поводу перерасчета - в ту же прокуратуру и роспотребнадзор, тут уже требуйте наказать по ст. 14.7 КОАП РФ. Везде прилагайте копию вашего акта с подписями соседей. образцы могу прислать, пишите на почту

Смотрите Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г. Там подробно расписано как и что замерять, если поставщик не надлежащим образом осуществляет поставку потребителю воды, света, газа, тепла с тем, что бы впоследствии требовать перерасчета оплаты за поставленные услуги не в полном объеме.

"Роспотребнадзор" вызываете на дом, они делают замер температуры, влажности воздуха, составляют акт и делают заключение, с этим заключением вы можете обратится в прокуратуру с заявлением о принятие мер по предоставлению коммунальных услуг, а так же в суд за уменьшением оплаты коммунальных услуг ввиду некачественного их предоставления. Заручитесь поддержкой соседей, вызовите представителя ЖКХ и УК и посмотрите температуру на счетчиках при входе в дом и при выходе из него попросите составить акт при 2 свидетелях. А нормы смотрите в 307 постановлении. Удачи.