куда обратиться с жалобой на ужасный холод в квартире! ЖКО пожимают плечами и ничего не хотят слушать! Все болеем...((

поставь пластиковые окна

В прокуратуру, Но для начала вы должны вызвать СанПин которая должна произвести замер температуры в данном жилом помещении и составить по замерам Акт или Постановление, если ваша температура в данном жилом помещении не соответствует нормам СанПин, то с заявлением и копией Акта или Постановления в прокуратуру, раз ЖКХ бездействует.

по закону надо утеплить все окна и двери и только тогда жаловаться, если температура низкая.

Зимы не хватит судиться. Сужусь с апреля месяца.

Недавно по телевизору передали телефон горячей линии, куда можно обратиться с подобными вопросами 8-800-700-8-800.

письменная претензия в жко. потом в суд.

А чего вы с ЖКО разговариваете? Пишете жалобу с указанием с какого по какое число, какая температура в квартире и прочими отягчающими подробностями. В ней не забудьте указать, что просите принять меры "в установленные законом сроки" и провести перерасчёт оплаты за оттопление. Жалобу пишите В ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ. Один в ЖКО, на втором требуете поставить число, ФИО и подпись того, кто принял письмо. Если отказываются от подписи - отправляйте на адерс ЖКО заказным письмом. Копию письма с их автографом (или с квитанцией с почты) - в общество защиты прав потребителей. Только рекомендую в ЖКО не скандалить. Просто дайте им понять, что разговорами не ограничетесь. Пусть вас воспримут не как очередного скандалиста, а как серьёзного, знающего свои права потребителя услуг. Конечно, гарантии 100% результата нет, но по крайней мере нервы вы им сильно потреплете.

сначала как говорит Piter.
Затем в Управление роспотребнадзора по вашей области. они проведут проверку температурного режима, зафиксируют в акте. данный акт потом можно будет использовать в суде как доказательство в случае неудовлетворения ваших претензий в досудебном порядке.
если температура в помещении меньше установленной санитарными нормами и правилами, вам обязаны сделать перерасчет согласно Постановлению Правительства РФ № 307 от 23.05.06.
если хотите привлечь виновных к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за ненадлежащее содержание жилого дома - обратитесь в государственную жилищную инспекцию по вашему региону или в районную прокуратуру.
удачи