Как не платить коммунальные услуги за тех, кто зарегистрирован, но не проживает фактически в квартире?

составьте акт подпишите соседями старшим по дому или подъезду в суд не надо бращаться и вообще я не понимаю может лучше как то счетчики поставить тем более вы собственник вы же можете их выписать без их присутствия

обратитесь в ГУЖА (или как там у Вас это называется) за заключением соглашения о порядке оплаты коммунальных расходов и будете платить только за себя

А соседи и техник наверное мамой поклянутся в том, что их соседи не проживают? :)))
Читайте порядок перерасчета http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114247;fld=134;dst=100026

неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

смотри Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=114247;fld=134;dst=100026

Этот вопрос звучит так: как рыбку съесть и нах.... сесть. Он уже давно и плотно волнует все человечество.

Такой акт не будет иметь законной силы. Непроживающие должны подтвердить документально, что они проживают в другом месте. Такими документами могут считаться справки о временной регистрации по другому адресу, ж/д билеты, справки из садоводческого товарищества и др.

Самое оптимальное НАПРЯЧЬСЯ и поставить СЧЁТЧИКИ.. . ведь с Вас и дальше платежи будут взыскивать!! !
Пока СУД да дело денежки будут уходить в песок.. .
За полгода Вы уже должны.. . Этих денег вполне хватило бы на установку приборов учёта...

поставте счетчики - самое главное
напишите заявление в упр. компанию, что не проживает 4 человека, должны пересчитать с момента подачи заявления, но могут и отказать, имеют право

Поставьте счётчики, за в течение года окупятся.