плата за воду

Вы видимо не поняли. Расход воды Вы платите по показаниям счётчиков. Но если Вы не дали расчётчице эти показания, то плату брать как-то надо. Вот берут среднюю цифру, которую обычно Ваша семья "сливает".
Вам это ничем не грозит. В следующий раз Вы дадите расход воды по счётчику и Вам пересчитают точные цифры.
Я редко сообщаю показания счётчика. Пишут 7 кубов. Потом, чтоб меня расшевелить, пишут уже 17 кубов. Ну отзвоню раз в полгода и делают перерасчёт. Несколько месяцев ничего не плачу. Вот этим Вас и запугивали, что будут завышать каждый раз кубики.
Не парьтесь, всё будет правильно в итоге.

Это просто детский "развод", рассчитанный на идиотов. Надеюсь, Вы не из их числа.

Вам сказали неправду. Если Вы не подали данные по счетчику за какой-то месяц, то в квитанции Вам поставят средний расход. После получения данных делается перерасчет по фактическому расходу. Норма при наличии счетчиков имеет значение только в том случае, если в квартире проживают льготники. Если льготников нет считают только расход по счетчику. Если, допустим, в квартире проживают люди, имеющие льготу, то она распространяется только на установленную норму потребления воды. Из опыта скажу, что таких случаев практически не бывает.

Лично у нас делают так: если не подал вовремя показания счетчиков-приходит квитанция из расчета всех прописанных по тарифам! В следующем месяце сделают перерасчет, согласно показаниям. Думаю, зря паникуете, дождитесь следующей квитанции!!!