Если человек снимает квартиру в которой никто не прописан, счетчик на воду не установлен!!!

Управляющая компания штрафы накладывать не вправе. А за использованную воду (если сможет установить объем) вправе предъявить претензии только к собственнику жилья

Все вопросы по квартире и по оплате коммуналки только к собственнику жилья. У вас оговорена твердая сумма оплаты, то и оплачивайте ее. Если коммуналка отдельно, по документам, то оплата конечно будет варьироваться, то в +, то в -

Штрафы могут взимать только государственные органы в соответствии с УК РФ или КОАП РФ.
В соотв. с ПП РФ 354 количество проживающих в квартире граждан определяется исключительно собственником этого жилого помещения или самими проживающими. Никакой инициативы УК по выявлению факта проживания в Постановлении не предусмотрено.
Однако голопузые ТСЖ / ЖСК постоянно нарушают данное постановление, указывая в квитанции количество проживающих по личным домыслам председателей. Среди УК это редкость, денег у них навалом, им эти несчастные 200 рублей на фиг не упали. А проблем в случае чего может быть выше крыши, были случаи когда ФАС вмешивалась, а штрафы по антимонопольным статьям ой ой ой.

за это отвечает хозяин.

Если в квартире ни кто не прописан то коммунальные платежи начисляются на одного человека и нет проблем. Все претензии только к собственнику жилья

Штраф накладывать не имеют право, а вот выставить счет собственнику за фактически проживающего человека смогут и сделают это.