Подскажите ст. Закона в которой говориться что заявление на изготовление тех. паспорта подается собственником

А кому теперь нужен техпаспорт на квартиру? В Росреесте - не нужен, в кадастровую палату - тоже. . Нотариусу посмотреть стоимость? Разве что. .
А для получения кадастрового паспорта на квартиру (если квартира стоит на кадастровом учете) вообще никакая доверенность не нужна. Эти сведения общедоступны. . Чего Вы всполошились? Думаете кто-то квартиру продаст? В Росреестре обязаны на правовой экспертизе отследить участие недееспособного в сделке и отказать в регистрации. Хотя. . могут и не увидеть. Слишком много недееспособных.
Не знаю насколько эффективно, но можно уведомить Росреестр о недееспособности мамы и возможности совершения сделки от ее имени.

Изложите вопрос подробно. Не понятна Ваша тревога и, что значит: "Мама БЫЛА"недееспособной"?
Если, будучи недееспособной, о чем есть документальное подтверждение, она продала недвижимость, сделку признать незаконной можно только через суд (ст 177 ГК РФ) . Любой человек, не может пойти и подать заявление. . это делает собственник, либо по выданной собственником доверенности. Собственник должен быть на момент совершения сделки (доверенность односторонняя сделка) дееспособным лицом. (ст 155 ГК РФ)

Вам нужна очная, а не виртуальная консультация. Юристы, как и врачи не выдают заочно "диагноз",если нет конкретного и понятного вопроса. Вопрос выдран из контекста, что за ним..., явно изложить не сможете. Прочтение законов Вам не поможет!