Если в государственной квартире 4 человека прописаны, двое хотят разменять квартиру, а другие двое нет, как быть?

Теоретически, обмен/размен муниципального жилья не отменен. Менять можно только на такое же муниципальное неприватизированное жилье. Но по факту, найти варианты сложно, сектор этот постоянно сокращается, конторы горжилобмена закрылись. И без согласия всех зарегистрированных жильцов никто с вами даже разговаривать не станет.
Хотя в советское время такое делалось, очень даже хорошо помню. Просто одна половинка съехала, превратив семейную квартиру в коммунальную.

что вы "документировать" и менять собрались? если у вас муниципальная квартира по соцнайму, то нет у вас никаких "долей" и разменять её вы не сможете.
на каком основании-то вы чужое имущество делите?

никак

Если квартира муниципальная, то о каких долях речь? Как вы ее собираетесь разменять? Это сейчас практически не возможно.

надо искать киллера.

Приватизируйте, а потом уже пишите вопросы.

Квартира муниципальная, значит ни приватизировать, ни разменять без согласия всех нанимателей не возможно

Никак. И долей там нет ни у кого.

в государственной квартире нет никаких долей

Какие у вас могут быть доли чужого имущества?

Советую зайти в администрацию, в жил отдел, таких, как Вы - не "удовлетворённых " своими соседями много, возможно, сейчас есть нужная Вам замена шила на мыло, чтобы приватизировать были согласны все.... Кроме этого, можно в администрайции же и бесплатно организовать беседу с Вашими соседями на тему- какого хр. на ждут и что выгадывают, отказываясь.... Возможно, Вы сами откажитесь от своей "мечты"....

А как вы можете это задокументировать, если жильё никому из вас не принадлежит? Это государственная собственность, вам делить нечего. Делят то, что принадлежит на праве собственности.

кто хочет разменять квартиру? 2-х комнатную на две комнаты можно разменять.. согласны жить в комнате вдвоем с алкашами соседями ?

Для желающих размена, единственный выход копить деньги или брать ипотеку на квартиры/квартиру.