Может ли провайдер регулировать скорость выхода в инетрнет?

Только он и может.

сбегать на сайт 2ip.ru и померить скорость.
Плохая. Звоните провайдеру.

Хотя 64 - это очень долго. Возможно у вас именно эта скорость и стоит.

Ох, не только может, но и делает это. Обычно, режут безлимитку. Еще есть тарифы у которых цена от скорости изависит, ну и так далее.. . Вот.. . а бормотание насчет "загруженности и антивирусников" - это отмазка. Ты платишь деньги им и они ОБЯЗАНЫ обеспечить. А что за провайдер и через что ты в интернет выходишь?

Помоему он этим и занимается

Какая технология доступа в сеть? адсл, оптоволоконные сети, 56к модем, спутниковый инет??? ?
Провайдер то может.. . вот только искать проблему нада начинать у себя. отключите антивирус (можно вообще удалить - вернее будет, естесно потом установить заного) , отключите брендмауер. Посмотрите изменится ли ситуация. Если все останется по прежнему, докапывайтесь до провайдера.

Остановите все закачки, если что-то качается, закройте агент, icq и прочие программы использующие интернет. Потом зайдите на http://speedtest.net/ - это один из сайтов для измерения скорости доступа. Щелкните там на желтую пирамидку на карте и ждите результат. После окончания вам выдаст ссылку на картинку с вашей текущей скоростью. Для точности можно повторить замер несколько раз. Если в результате окажется что скорость меньше 64кб/с звоните или пишите провайдеру, показывайте эти ссылки и требуйте выполнения условий договора.

какой провайдер?