Центр Занятости Населения снимает с учета с возвратом выплаченного мне сособия, т.к. я являюсь учредителем ТСЖ.

К сожалению, Центр занятости согласно действующему законодательству вроде как прав:
Занятыми считаются граждане:.. .
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений) , благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) , которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;
То есть Вам надо либо доказывать, что Вы не имеете имущественных прав в отношении вашего ТСЖ и вообще ваше ТСЖ является общественной организацией, основной целью которой не является получение прибыли, либо, проиграв дело в суде, обращаться в Конституционный суд, потому что, на мой взгляд, данный параграф имеет явно дискриминационный характер по отношению к учредителям. Как в Вашем случае - когда Вы не получаете дохода. Вообще ситуация странная в том плане, что учредитель организации, не занятый на оплачиваемой должности в этой организации, считается занятым, а, например, владелец акций на ту же самую сумму, что и доля учредителя в первом случае, запросто может может считаться незанятым.
В общем, маразм полнейший. Короче, читайте, что написано в уставе Вашего ТСЖ (или учредительном договоре) , и, если там написано, что основной целью является что-то другое, но не получение прибыли, то некоторый шанс выиграть дело есть, но так или иначе нужен ОЧЕНЬ хороший адвокат.
Либо приготовьтесь, что эти деньги они с Вас стребуют.
По поводу искового заявления - вероятно, в произвольной форме, но с цитатами из устава, возможно, гражданского кодекса.
На мой взгляд - это очень сложное дело, и без хорошего адвоката тут не обойтись.