что делать?

у моей соседки в пятницу 20 ноября не пустили в детский сад ребенка, мотивируя это тем, что не была произведена оплата за детский сад до 20 числа. в договоре, который она подписывала, указано, что нужно вносить оплату до 20 числа включительно авансом. то есть она оплачивает сад за месяц вперед. задолженностей у нее нет, но платит только всегда 23 числа каждого месяца, так как получает зп именно такого числа. раньше это проходило. а в этот раз не пустили, сказав, что много задолжников и заведующая приказала не пускать детей. она пошла с жалобой в ГОРНО, где ей сказали, что оплату можно производить до 25 числа каждого месяца. с этими фактами соседка пошла в детский сад, но там ничего не изменилось. что ей делать?