Премия по итогам года за счет экономии фонда оплаты труда не выплачена руководителем государственного учреждения

Абсолютно не солидарен с мнением Дины и Каси, пусть уж простят и частично с мнением Геннадия Старостина по поводу и с исковым заявлением обратиться в районный суд, наверно не районный все-таки, а мировой.
В Трудовом кодексе РФ есть статья 129 ТК РФ Основные понятия и определения.
«Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)» . В соответствии, с которой премия по итогам года является составной частью заработной платы.
Смысл искового заявления должен сводиться к тому, что работодателем нарушено Ваше право на «своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы» , закрепленное в ст. 21 ТК РФ.
На счет того «как сформулировать исковое заявление в суд, если не знаю сколько мне причиталось к выплате (в случае выплаты)?» , видимо здесь речь идет о требовании п. 6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ к содержанию иска, а именно пункта цена иска, если иск подлежит оценке. Вам, как доказательство в суде понадобится заверенная копия выписки из положения о премировании, а именно раздела «премия по итогам года» которую Вы через заявление запросите у работодателя. Это заявление подается в двух экземплярах с обязательной отметкой в получении на Вашем экз. . В случае если работодатель не дает заверенную копию выписки из положения о премировании, то ничего страшного. Потому, что это заявление будет основанием для обращения к суду с ходатайством об истребовании документов у ответчика. Еще раз подчеркиваю, заявление должно быть с отметкой в получении. Так же это заявление будет доказательством того, что Вы не можете составить расчет и обозначить цену иска. Если все-таки Вам дадут заверенную копию выписки из положения о премировании, то делаете самостоятельно расчет и обозначаете цену иска.
Можете так же пояснить своему работодателю, что Трудовой кодекс запрещает дискриминацию в целом (ст. 3 ТК РФ) , а так же «при установлении и изменении условий оплаты труда» - ст. 132 ТК РФ.
На счет, в какой суд обращаться, если цена иска до 100000 рублей, то мировой это ст. 23 ГПК РФ.

Премия - не зарплата. Имеет. Если премию распределяет совет трудового коллектива - то можете подать заявление председателю совета. Что сказано об этом в коллективном договоре? В трудовом договоре вашего предприятия? Вас знакомили при поступлении с этими документами под подпись?

премия на то и премия.
хотят - дадут, хотят - не дадут.
не выдать не могут ТОЛЬКО оклад. Даже надбавку могут снять и ничего ВЫ не сделаете.

Вы отработали год и руководитель не вправе не выплатить Вам премию только по причине того, что Вы в дальнейшем увольняетесь. Вам необходимо в бухгалтерии затребовать справку о расчете премии за год, положение о премиях и с исковым заявлением обратиться в районный суд.