про дежурство на дому в праздники.

Давайте начнем "от противного". В такой организации, как ваша, есть необходимость работы в выходные и праздничные дни, со ссылкой на п. 1 и 2 части третьей ст. 113 ТК РФ. У вас для этого составляется график работ (дежурств) . Следовательно, время дежурства является рабочим. Руководство разрешает вам находиться во время дежурства дома, а на аварии выезжать по вызову. Что ж, такой режим работы неофициально называется "вызывным", и, хотя он не регламентирован законодательством, но применяется на практике. Находясь дома, вы фактически находитесь на работе. А значит, это не ваше личное время - вы не имеете права никуда отлучаться, не можете находиться в нетрезвом состоянии, по первому же вызову обязаны прибыть на место. Поэтому рабочим временем считается ВСЕ ВРЕМЯ ДЕЖУРСТВА, независимо от того, были выезды на аварии или нет. Ведь аварий может не быть и в обычные рабочие дни, однако время работы вам оплачивается. Так что требуйте компенсацию как за работу в выходной день, так и за работу в ночное время.

по идее оплата минимум за смену только за то что ты дежуришь на телефоне.... даже если нет вызовов,,,, а максимум в 2 размере

Выбирать оплату или отгулы - это ваше право. И если ваш работодатель предоставляет вам только отгулы - это нарушение вашего права, следовательно нарушение трудового законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ.