как подать в суд на работолателя за штраф и не выплаты зарплаты.

Не в суд сначала, а в местный Департамент труда иди. . Там спроси Инспекцию по контролю за трудовыми отношениями. Напишешь там заявление - подробно укажи, сколько должны, когда должны были заплатить, за что и на сколько штрафовали, был ли ты с этими штрафами согласен. . .Инспектор сам сделает проверку и потом выдаст тебе результат. Отсутствие трудового договора не проблема, если есть возможность доказать, что ты там работал. . Кто может это подтвердить? Может коллеги или клиенты..

В комитете по труду есть юристы.

Для начала нужно добросовестно и ответственно относиться к должностным обязанностям, Турумбай.

На счёт штрафа не скажу. А вот по зарплате: идёте в суд по своему месту жительства с паспортом и трудовым договором. У секретаря суда, с его помощью составляете письмо - запрос работодателю с требованием выплаты зарплаты. Отправляете запрос заказным письмом с уведомлением о вручении. Ответ работодатель должен дать в адрес суда. Если даст, значит хочет судиться с вами и чем то будет это мотивировать. В моём опыте есть 2 случая, когда после получения такого письма работодатель сам звонил и всё выплачивал.
Обратите внимание, что вы претендуете только на выплату той зарплаты, которая указана в трудовом договоре. Если договора нет - секретарь суда, а тем более судья ваш иск рассматривать не будет.