Кто такой государственный и муниципальный служащий? хочу ип октрыть им нельзя регестрировать ип?

В нашей стране, как впрочем, и в любой другой, предпринимателем может стать любой гражданин, являющийся дееспособным и совершеннолетним, и не имеющий запрета на организацию собственного бизнеса в силу своей особой профессиональной деятельности (к ним относятся работники силовых ведомств, некоторых государственных структур, депутаты и т. д. )
Если вы к ним не относитесь, то вам бояться нечего.

Государственный служащий - лицо, замещающее оплачиваемую государственную должность государственной службы и в соответствии с законодательством государства осуществляющее должностные обязанности по исполнению полномочий государственных органов; .
ИП не может быть лицо, замещающее государственную должность в гос. органе, муниципалитете ( например сотрудник администрации города, за искл. технического персонала)

Также ИП не могут быть адвокаты и, кажется, научные сотрудники.
Для государственного служащего установлены специальные ограничения и запреты по службе (ст. 11 ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации").
1. Государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. Государственный служащий обязан полностью посвятить себя государственной службе. Это обеспечивает эффективность государственной службы. В случае нарушения государственным служащим указанного запрета он обязан после письменного предупреждения руководителя сделать выбор между государственной службой и иной деятельностью, которую он осуществляет, нарушая требование законодательства. Если государственный служащий не решился сделать выбор в пользу государственной службы либо им сообщены ложные сведения о принятом решении, то он подлежит увольнению с государственной службы.
2. Государственный служащий не вправе занимать другую должность, быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Этот запрет обусловлен требованием от государственного служащего полнейшей самоотдачи, нахождения на службе постоянно в течение всего служебного времени. Таким образом, законодатель запрещает государственному служащему совмещать службу в государственном органе с исполнением других обязанностей.
В некоторых случаях нормативно-правовыми актами устанавливаются возможность и пределы совместительства отдельных категорий государственных служащих. Например, постановление Правительства РФ от 23 июля 1993 г. "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе МВД РФ".

это и есть борьба с корупцией.
бухгалтер.. . теоретически можно создать фирму и занятся поставкой продуктов в ДДУ.
при чем все тендера отдавать именно этой фирме.
а что нет?

Оформите на папумамубратасеструмужа и не морочьте себе голову.