может ли начальник менять дату отпуска?

да

Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

да! приказом! в связи с произв. необход. итд. но только обосновано и приказом!!

Ето его неотемлемое право. В противном случае зачем он нужен, если все будут ходить когда им взбредёт в башку.
Отпуска - это поводы хотя бы раз в год пообщаться с БОССОМ - тренируйся
общаться с вышестоящими, не зацикливаясь на конкретной дате. От него можно выйти в отпуск на неделю позже но но уже со следующей ступени карьерной лестницы.

читайте трудовой договор, на гос предприятиях нет, график отпусков пишется за ГОДя, и подписываеться начальником, мало того что он не имеет права менять дату, он даже не имеет права не отпустить вас