Скорость интернета 9.23Мбит/с а отдача 0.07Мбит/с страницы буксуют, в чем проблема. Подскажите пожалуйста.

Какой ещё кэш?? ? Когда 0,07? :)))))))))))))))))))

Я так понимаю, у Вас 3G? Только его может так колбасить с их "бесплатными " модемами.
Немного сие можно улучшить.
Панель управления - Центр управления сетями и общим доступом - Изменения параметров адаптера - Дополнительно - Дополнительные параметры
Откроется список.
По умолчанию на первом месте беспроводные сети.
Поставьте первым либо Подключения удалённого доступа ( Мегафон, Билайн, Скай-Линк) , либо мобильные - широкополосные (МТС)
Ещё можно сменить порт.
Ну и скрытые настройки браузера, в них нужно значения менять, это долго и нудно объяснять: ) лучше не лезть, ибо
это всё - капля в море. Ну станет она, после всех манипуляций 0,15 Мбит/с... фигня: )
Подобное ограничение не накладывается провайдером, это аппаратное ограничение, то есть у Вас очень слабый модем. В таких модемах, в их технических характеристиках, даже не указывают порог исходящей. Когда она низкая, тормозить будет всё, каким бы ни был входящий траф.
В общем... модем нужно поменять на более скоростной со скоростью до 7 Мбит/с. 7 он, конечно, не даст, но 1 (целый, а не 0,07) будет и проблемы исчезнут.

Если у Вас всё же выделенная линия ( м/б, но для выделёнки слишком низкая входящая) то оторвите голову прову, а лучше просто его смените.

Поблема в настройках и включённых дополнениях. Ну и очисти кэш.

своевременно производи анализ....