Зачем нужна такая организация как «муниципалитет» ??

Всеми вопросами, максимально приближенными к повседневной жизни людей
В первую очередь - ЖКХ, коммуналка
Управление жилищным фондом
Предоставление жилья очередникам, льготникам, служебникам...
Строительство - отвод земель, утверждение проектов, контроль, приемка в эксплуатацию
Штабы ГО и ЧС
Местные дороги, общественный транспорт
Школы, больницы, детские садики, музеи, клубы, кинотеатры, библиотеки, стадионы, школы искусств...
Торговля - рынки, магазины, сезонная торговля
И множество всего
Закон 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ - статьи 14, 15, 16 - это все вопросы местного значения, что делают муниципалитеты
Их функция - управление. И либо они создают муниципальные предприятия и учреждения, либо стимулируют активность местных коммерческих организаций, предпринимателей
Муниципальное управление было и до революции, и возникло еще при Петре 1 и Екатерине 2. Еще раньше - фактически было, например, Великий Новгород - всегда сам управлялся. Но законодательно не оформлено. Екатерина Вторая подписала Жалованную грамоту городам на вольность - что "общество градское" может само из своей среды выбирать себе местных правителей, которые будут управлять всеми вопросами на местах. Непосредственно перед Революцией, после 1861 г - отмены крепостного права и дальше - были земства. Земские больницы, школы, и проч.
И, самое главное, в периоды политической нестабильности - революция, или недавнее начало 90х гг, когда государственные органы власти не выполняли свои функции - муниципалитеты продолжали функционировать - а куда им деваться. Жизнь-то идет, коммунальные услуги надо предоставлять, стройки надо вести, рынки, дороги, больницы, школы...
В 3х городах - Москва, СПб и Севастополь - города федерального значения - большинство этих всех вопросов переданы на уровень города, т.е. госвласти - чтобы обеспечить единство управления всем городом. А у муниципалитетов - районных управ - остались очень узенькие функции
Но, кроме этих 3х городов, есть еще большая страна - вся Россия, так что это просто исключения
Обращаю внимание, что муниципалитеты - не являются государственными органами. Госвласть - это федеральный и региональный уровень. А местный - нет

А кто будет управлять городским хозяйством и прочими городскими делами?

Для распила бюджета

Это выборный орган в системе местного (городского, сельского, районного) самоуправления; городская или районная законодательная власть

МозгА имеют людям!..)были мы там...знАем..)

Не твоего слабого ума дело

Трясут орбузами под бузову