Прочие юридические вопросы
Уважаемые юристы, подскажите, правильно ли я решила задачу?
ЗАДАЧА Решением городской администрации с предприятия были взысканы денежные суммы в счет возмещения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод. Предприятие обратилось с иском в арбитражный суд о возврате взысканной суммы на том основании, что оно перечисляет средства за сбросы на счет городского экологического фонда. Решите дело. РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ: Согласно статье 19 ФЗ "Об охране окружающей среды" нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В данной задаче доводы организации, сбрасывающей неочищенные воды в водоем, тем самым загрязняя его, неправомерны. И решение городской администрации о взыскании в счет погашения ущерба верно, так как плата за сверхнормативные выбросы вредных веществ в законодательстве не предусмотрена. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности, исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Задачу Вы решили неправильно.
Во-первых, о сверхнормативном сбросе в условиях задачи ничего не сказано. Поэтому, Вам нужно рассмотреть два варианта: а) нормативный сбор и б) сверхнормативный сброс.
Второе, Вы должны определить является ли администрация надлежащим истцом по данному делу.
Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 N 167
(ред. от 23.05.2006)
"Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"
11. Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации) , заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
71. Расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Вы должны учитывать, что Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632
(ред. от 14.06.2001, с изм. от 14.05.2009)
"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" признано незаконным.
Т. е. аргументация Предприятия - вызывает сомнения. Платежи в разного рода экологические фонды - не освобождает от выполнения требований действующего законодательства, в частности, указанного Постановления Правительства N 167/
Во-первых, о сверхнормативном сбросе в условиях задачи ничего не сказано. Поэтому, Вам нужно рассмотреть два варианта: а) нормативный сбор и б) сверхнормативный сброс.
Второе, Вы должны определить является ли администрация надлежащим истцом по данному делу.
Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 N 167
(ред. от 23.05.2006)
"Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации"
11. Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации) , заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
71. Расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Вы должны учитывать, что Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632
(ред. от 14.06.2001, с изм. от 14.05.2009)
"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" признано незаконным.
Т. е. аргументация Предприятия - вызывает сомнения. Платежи в разного рода экологические фонды - не освобождает от выполнения требований действующего законодательства, в частности, указанного Постановления Правительства N 167/
А как насчет того, что возмещение ущерба должно производиться на основании судебного решения, а не на основании решения администрации? Может быть, администрации следовало обратиться в суд?
Похожие вопросы
- Уважаемые юристы подскажите,как мудрее поступить?10 лет назад моя бабушка на моей свадьбе вовсеуслышание заявила,что
- Люди, подскажите, кто может помочь решить задачи по арбитражному процессу
- Подскажите, пожалуйста, правильно ли я решила задачу?
- Уважаемые юристы! Подскажите..
- Уважаемые юристы! Подскажите про моральный вред (подробности внутри).
- Уважаемые Юристы, подскажите, вот такая ситуация у нас сложилась: во время монтажа окон
- уважаемые юристы подскажите пожалуйста
- Уважаемые юристы подскажите ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 декабря 2009 г. N 994 дает добро на использование средств материнского
- Уважаемые юристы, подскажите какие способы затягивания судопроизводства можно придумать? Нашу семью с двумя маленькими
- Уважаемые юристы подскажите могу ли я вернуть телевизор(купленный в кредит) ,если прошло уже 17 дней??