на каких основаниях власти муниципалитета могут мне отказать в оформлении земельного участка в собственность?

Обратите внимание на пункт 4 статьи 28 ЗК РФ - он подчеркивает, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев, отдельно оговоренных в ЗК. Таких случаев всего три:
•изъятие земельных участков из оборота (должно быть оформлено соответствующим документом) ;
•федеральным законом установлен запрет на приватизацию этих земельных участков;
•земли зарезервированы для государственных или муниципальных нужд (опять же должно быть постановление о резервировании) .
Это означает, что если земельный участок свободен, то Вам не могут отказать в его выделении без каких либо оснований. В этом случае, согласно закону, чиновник не имеет права принимать решения о выделении участка, он может только лишь регистрировать факт выделения участка и выполнять процедуры по оформлению необходимых для этого документов. Следовательно, в качестве основания своего отказа чиновник должен сослаться либо на соответствующее постановление, выводящее данные земли из оборота, либо на конкретный пункт конкретного закона, запрещающего приватизацию, либо на постановление о резервировании земель. Решение о предоставлении земель из государственной или муниципальной собственности может быть принято только соответствующим исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Это означает, что на руках у Вас должно быть именно постановление главы района или муниципалитета о предоставлении соответствующего участка именно Вам. До тех пор, пока такое постановление не будет подписано главой администрации, пользоваться земельным участком по закону нельзя. Будьте внимательны, ведь в дальнейшем, регистрационная палата вправе отказать Вам в государственной регистрации, если решение о предоставлении участка было принято с нарушениями действующего законодательства. Для чего это нужно? Помните, Ваше юридически закрепленное право пользования участком основывается на наличии двух документов - постановление главы соответствующей администрации, а также свидетельство из регистрационной палаты о государственной регистрации права собственности или права аренды, без них ни в коем случае нельзя начинать какие-либо действия на земле.

Все вышесказанное хорошо, за исключением ма-аленького нюанса. Из предыдущих Ваших вопросов следует, что Ваш дом идет под снос, и Вы хотите оформить придомовой земельный участок. Квартира в доме не приватизирована. Так?
Приватизировать Вам сейчас - нецелесообразно. При сносе Вам предоставляют не улучшение жилищных условий, а замену - сколько метров было - столько и дадут (не меньше) . Тогда и приватизируете.
Но если бы квартира была в собственности, тогда была бы и доля в праве собственности на часть земельного участка при доме - в силу закона (жилищный кодекс) . Тогда тоже отдельно оформлять не надо, она и так в собственности.
Сейчас, так как Ваша квартира муниципальная, доля земли - тоже муниципальная, жилье и земля взаимосвязаны и не могут принадлежать двум разным собственникам, одно - Вам, другое - муниципалитету. И это как раз - основание для отказа.
Но.
Имеются особенности изъятия жилых помещений. Здесь необходимо смотреть, что написано в тех документах, которыми Ваш дом определяется под снос, какие уведомления Вам приходили и какие есть документы по резервированию этой территории, а также что определено генпланом. Вот только прочитав их, можно понять, какую норму какого закона здесь применить, и дать Вам конкретный совет.

Читайте СЛАДУСЬКА

Сейчас земля дается или в аренду на 49 лет либо продается на торгах, просто так не дают.

Для начала спросите себя - какие права есть у Вас на земельный участок и какими документами подтверждены Ваши права? Если прав нет и документов нет, так и отказывать не в чем. Далее, смотря какого муниципальтета выласти - может они вообще не имеют соответствующих полномочий.

Если недвижимое имущество расположенное на данном земельном участке принадлежит на праве собственности иному лицу.

до сих пор живём в СССР. РФ - это оккупант совершило и рейдоровский захват. https://newizv.ru/news/society/29-06-2017/dachnitsa-iz-leningradskoy-oblasti-nashla-sposob-ne-platit-zemelnyy-nalog Учитель истории Светлана Родичева сославшись на документ времен СССР, который действует до сих пор, добилась отмены налога на землю. Несовершенство нынешнего законодательства в налоговой признали и даже пересчитали старые платёжки.