Нужен комментарий по вопросу ЖКХ.

Если вы собственник жилья, то устанавливаете счетчики за свои деньги. Если вы наниматель, то по собственному желанию можете поставить счетчики, затем предоставить документы об оплате и вам возместят ваши деньги. Можете счетчики не ставить и платить по нормативу.

Что конкретно вам непонятно из данного письма?

Что бв платить за реально используемый ресурс - то должен стоять счетчик ИПУ (индивидуальный прибор учета).
Так же на самом доме тоже устанавливается ОДПУ (общедомовой прибор учета).
Если квартира в собственности, то ИПУ ставите за свой счет, если муниципальная, то установка ИПУ за счет муниципалитета. ОДПУ ставиться за счет всех жителей дома.

Если у вас нет ИПУ. а в доме стоит ОДПУ, то из показаний ОДПУ отнимают всех кто платит по ИПУ, а оставшуюся сумму раскидывают на жителей без ИПУ.

Причём даже неизвестно в выигрыше вы будете или нет в норматив включена плата за одпу а так и по ИПУ будете и за ОДПУ платить

Это письмо по сути отписка, в нем не изложен установленный порядок, туманно очень)),,, проводятся мероприятия... и когда они закончатся проводится и в чем их проведение заключается? А как в договоре оплата коммунальных услуг прописана, на каких условиях и кто вам эту квартиру давал, можно в этот орган обратиться? Министерство далеко, но кто то же по месту ведает их имуществом, возможно вам компенсируют жилищные невзгоды?