Имеют ли право задерживать человека без документов

Человек не имеет гражданства российского и вид на жительство.

Но он ездил в Москву, чтобы оформить все нужные документы, даже заплатил сумму за то, чтобы был оформлен паспорт.

В своем городе представители полиции задержали такого человека и сказали, что депортируют. Но ведь человек уже заплатил деньги за оформление документа, имеет ли какую-то ценность договор об оплате в таком случае?
Имеет ли право человек оставаться на территории России и чтобы его не трогала полиция на основании того, что человек выплатил сумму и готовит документы ?

Просто мне кажется, Полиция совсем оборзела, берут человека, хотя он уже начал делать документы, еще и взятку просили, чтобы отпустить того человека
Мне кажется, что здесь явно человеку, заплатившему сумму, есть гарантия того, что трогать и депортировать его не будут