Прочие юридические вопросы

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - ЗАДАЧА

В департамент природно-ресурсного регулирования Ханты-Манскийского автономного округа поступило обращение, в котором сообщалось о загрязнении территории водоохранной зоны реки Иртыш в г. Ханты-Мансийске. В рамках проведения проверки соблюдения администрацией требований природоохранного законодательства должностными лицами департамента установлено, что администрация г. Ханты-Мансийска не приняла своевременных и необходимых мер по организации мероприятий в области охраны окружающей среды в границах водоохранной зоны водного объекта - реки Иртыш, что привело к захламлению территории водоохранной зоны отходами черных металлов, отработанными автомобильными покрышками, строительными, древесными и коммунальными отходами. Постановлением главного специалиста департамента природно-ресурсного регулирования, администрация муниципального образования города Ханты-Мансийск признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ , и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Администрация г. Ханты-Мансийск считает, что не относится к субъектам вмененного административного правонарушения ввиду отсутствия обязанности осуществления мер по охране упомянутого водного объекта, не являющегося собственностью муниципального образования, она не наделена полномочиями по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, охраны водных объектов (за исключением прудов и обводненных карьеров), не имела возможности воспрепятствовать лицам, допустившим загрязнение водного объекта.
Администрация в судебном порядке обжаловала постановление департамента природно-ресурсного регулирования о привлечении к административной ответственности.

Вопросы.
Какие территории относятся к водоохранным зонам?
Какие требования установлены в сфере охраны водных объектов?
Кто обязан принимать меры по охране упомянутого в задаче водного объекта?
Какое решение по вашему мнению должен принять суд?
Первый вопрос

ВК РФ Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Второй вопрос

ВК РФ Статья 55. Основные требования к охране водных объектов

1. Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

2. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Третий вопрос

В соответствии с Водным кодексом РФ мероприятия по их охране, предотвращению загрязнения, засорения и истощения вод должны осуществлять собственники водных объектов.

Охрану водоемов, находящихся в собственности РФ, осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов. А вот пруды и обводненные карьеры, расположенные на частной территории, охраняют собственники земельных участков, в пределах которых находится водный объект. Еще одним субъектом охраны, в соответствии с Правилами, являются водопользователи, то есть лица, получившие право пользования водным объектом на основании договора водопользования или иного документа. Водопользователи осуществляют охрану в соответствии с положениями заключаемого ими договора водопользования.
Людмила Сванидзе-Зубова
Людмила Сванидзе-Зубова
4 276
Лучший ответ