Можно ли пить пиво на улице, если оно в бумажном пакете?

Нет, нельзя. Какая разница в пакете пиво пенное или не в пакете. Чётко сказано - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах. Другой вопрос, что полиция условно может не обратить внимание, как в нашем городе при этом важно не в чём бутылка пива, а где ты её осушаешь в общественном месте и при каких обстоятельствах.
К примеру, у нас в городе есть уловное "взрослые" и условно "детские" скверы. Поделились на "взрослые" и "детские" как-то сами собой. Во "взрослых" скверах собираются взрослые культурно отдохнуть, там и курят, и пиво пьют, туда детей не водят, и замечаний там не делают. В другом месте сделают замечание.

Даже в США это городской миф. Если в данном конкретном городе нет негласного соглашения между ментами и пьянчугами на эту тему, это не работает.

реально думаешь, что судье будет не все равно?
Что в статье написано?
Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах

Где-то написано, что в пакете пить можно?

Мы как-то сидели компанией взрослых приличных людей на берегу Волги в парковой зоне и пили пиво, обернув бутылки обычными цветными полиэтиленовыми пакетами. Проходящий патруль мельком глянул на нас и пошел мимо.

Ну да,сами менты советуют.Но это в больших городах.На районах можно и без пакета даже водку жрать из горла.

нет, запрещено