влияние выборов на политические институты??? какое?. какое? какое?. какое?

1. Период избирательных кампаний федерального уровня важное для развития регионального политического процесса время, поскольку (1) происходит активизация деятельности как внешних по отношению к региону, так и внутренних акторов, (2) федеральные парламентские выборы являются стартовыми и определяют соотношение сил на региональном электоральном поле для политических институтов и акторов, (3) по результатам избирательного цикла закладываются тенденции развития внутрирегиональной политической ситуации на трёхлетний период “межсезонья”.

2. Архангельская область может быть отнесена к региону с гибридным типом политического режима (пользуясь терминологией В. Гельмана) . В политическом поле региона существует набор акторов с разным уровнем контроля над ресурсами, что приводит к регулированию взаимоотношений через внутриэлитные соглашения. В силу особенностей институционального дизайна, политический процесс в регионе происходит с запаздыванием по отношению к федеральному центру и обусловлен ориентацией региональных элит на динамику федерального политического процесса, при этом наиболее значимым является воздействие таких “внешних акторов”, как исполнительная власть и ФПГ.

3. Экономическая зависимость региона от финансовых потоков из Центра сказывается на политической ситуации и проявляется на уровне электорального поведения населения, поэтому должна быть рассмотрена как один из факторов, влияющих на политический и электоральный процессы и порождающий межперсональные “патрон-клиентарные” и межорганизационные корпоративистские отношения, от устойчивости которых зависят внутренние акторы. Наблюдаются и “формальные”, и “неформальные” рычаги воздействия со стороны Центра. Это определяет характер отношений федеральной и региональной исполнительной власти: федеральная поддержка имеет значение для переизбрания губернатора.

4. В целом, заданный на федеральном уровне контекст кампании по выборам в Государственную Думу 1999 года отличался от предыдущих своей “рубежностью” при смене парадигм власти. Война в Чечне и террористические акты, лозунги типа Путинской “диктатуры закона” массированно навязывались обществу с федерального уровня и использовались, на взгляд автора, как ширма для осуществления своих стратегий и как инструмент своеобразного психологически-силового воздействия на общество для укрепления собственной ресурсной базы накануне Президентских выборов. Изменение избирательного законодательства накануне выборов тоже явилось одним из важнейших элементов, определявших выбор стратегий основных игроков вне, которые соответственно “калькировались” внутри региона. Например, тактическим рефреном на думской кампании с федерального уровня шел мотив “грязных технологий”, противодействия им со стороны правового обеспечения выборов – в регионе практически все заинтересованные группы “разрабатывали” данную тематику.

5. Для лидеров экономически “зависимых” регионов с неразвитой политической системой, в число которых входит Архангельская область, шансов на реализацию собственных политических амбиций не велико. Этим может быть объяснен “сговор” региональной исполнительной власти с “варягами”, имевшими поддержку власти и весь остальной набор ресурсов одновременно, тотально превышающий таковые у остальных внутрирегиональных акторов в обоих избирательных округах области. Это объяснимо с точки зрения рационального подхода, например, тем фактом, что на начало избирательной кампании в июле 1999 года, по исследованиям “Никколо-М”, для жителей области референтными лицами являлись Ю. Лужков и Е. Примаков. В силу их популярности в состав ОВР вошли практически все руководители региона, включая губернатора, спикера областного Собрания депутатов, мэров. Опрос экспертов показал, что характерной особенностью является полное отсутствие в списке популярных лиц представителей властной элиты региона, означающее её слабость и отсутствие ресурса массовой поддержки её деятельности.

большое. большое. большое. большое.