Что такое аутстаффинг ? Объясните простым языком. И имеет ли смысл заниматься им в небольшом городе в России ?

Если по-простому - это типа аренда персонала. Аутстаффинговая компания предоставляет предприятию персонал по заказу. Не путать с оказанием услуг. Например, если взять аутстаффинг грузчиков, то аутстаффинговая компания не предоставляет услуги по погрузке, а предоставляет предприятию грузчиков. А предприятие само управляет этими грузчиками, дает указания и т. д. Грузчики числятся в штате аутстаффинговой компании, а на работу приходят на предприятие, подчиняются его режиму работы и выполняют указания руководителей предприятия.
К чему все это? Ну, например, аутстаффинг часто используют крупные торговые розничные сети, где большое количество персонала и высокая текучка. Они заказывают каждый месяц нужное количество, например, тех же грузчиков, продавцов, упаковщиков и т. д. Чтобы себе не морочить голову с наймом этих людей, расчетом их зарплат, отпусков и больничных. При этом заказчику важно получить именно 20 грузчиков каждый день, и не важно, будут ли это одни и те же люди или нет.
Чаще всего аутстаффинг используют для низкоквалифицированных и массовых должностей.
Еще с аутстаффингом играют крупные компании, у которых мощные соцпакеты. Например, по их стандартам сотрудникам положены бонусы, страховки, путевки и прочие блага. Но, конечно же, давать это всем поголовно не хочется. Поэтому часть сотрудников выводится за штат и на них эти блага не распространяются. (Такое чаще используют западные компании)

Чтобы совсем понятно было - это как в футболе аренда игроков. Принадлежит, скажем, игрок "Барселоне", а играет за "Ювентус".

Но в небольшом городе для аутстаффинга может не найтись клиентов.

Аутстаффинг является удобной и выгодной кадровой технологией для работодателей, с помощью которой работодатель может вывести собственных работников за штат компании. Таким образом, сотрудники будут работать на прежнем рабочем месте под руководством заказчика, а значит, он избавляетя от обязанностей и ответственности работодателя.

При этом аутстаффиноговое агентство, в которые официально оформляются сотрудники, ведет их кадровый учет, тщательно следит за кадровой документацией сотрудников, напоминают о необходимости продления тех или иных документов, в том числе миграционных, предоставляют справки из налоговой и т. д.

Подробнее читайте здесь: zashtatom.ru/outstuffing-personala-vyvod-sotrudnikov-za-shtat/

Аутсорсинг другими словами оказание услуг, использование сторонних ресурсов. То есть Вы ничего не понимаете в бухгалтерии и отдаёте её ведение компании, которая оказывает услуги по ведению бухгалтерии предприятий. Это аутсорсинг бухгалтерии. Либо Вам нужны работники, чтобы выполнить какой-то объём работы на производстве. Вы обращаетесь в компанию, у которой есть такие работники и эти работники выполняют объём работ на Вашем производстве, но к себе в штат Вы их не берёте, это так называемый аутсорсинг персонала. Вот такая удобная штука.
Аутстаффинг в чистом виде это вывод за штат персонала, который работает у Вас. То есть люди как работали так и работают, только числятся они теперь не в Вашем штате, а в другой компании, которая соответственно берёт на себя всю кадровую, бухгалтерскую, юридическую и т. д. работы по этому персоналу.
С введением с 1 января 2016 закона о запрете заёмного труда (теперь предоставлять персонал могут только частные агентства занятости, имеющие аккредитацию - компания Рост и другие), под аутстаффингом также подразумевают предоставление персонала по аккредитации.
К примеру Вам нужны сварщики. По договору аутсорсинга или другими словами договору оказания услуг компания Вам оказывает сварочные услуги, а по договору аутстаффинга компания Вам предоставляет сварщиков. По факту, что в первом случае Вам дали сварщиков, что во втором дали сварщиков, но договора будут отличаться. Договор аутсорсинга персонала обычно дешевле чем договор аутстаффинга.