Прописка граждан РФ проживающих заграницей

1.Для обмена внутреннего паспорта совершенно НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО наличие регистрации по месту жительства или по месту пребывания.
Паспорт можно обменять- ПО МЕСТУ ОБРАЩЕНИЯ, срок обмена- в течение 2 месяцев.
Зачем вы зателяли эту канитель с пропиской-непонятно.
2.По поводу вашего пребывания за рубежом. Следует заметить, что в загранпаспорте ЕСТЬ "ЗАПИСИ" об этом- это- поочерёдно-
1.Штамп о выезде из РФ
2.Штамп о въезде в страну пребывания
3.Штамп о выезде из страны пребывания
4.Штамп о въезде в РФ

==Отсутствие вышеуказанных отметок о въезде и выезде возможно лишь в том случае, если вы границы пересекали нелегально. В этом случае-остаётся только явиться с повинной к районному прокурору

Здравствуйте.
Для того чтоб зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания, Вы должны обращаться не к тети из Жэка, а в территориальном ОУФМС.
По скольку Органам регистрационного учета граждан Российской Федерации является территориальные отделы УФМС. которых раньше называли Паспортными столами.

Для того чтоб у вас не требовали тону бумаг и не законных требований, обратитесь в ОУФМС.

как его поставили на регистрационный учет без его согласия ?

В ЖЭК вообще эта бумага от участкового не нужна. Привлечение к административной ответственности по данным делам осуществляет УФМС, а не участковый милиции. В случае отказа тети вы вправе обратиться в суд, но лучше урегулировать в административном порядке. Прописка осуществляется (регистрация) в УФМС России.