Имеет ли паспортистка передавать мой паспорт третьим лицам?

Только долги выплачивать.

Сразу две статьи - ст. 19.1 и 19.15 ч. 2 КОАП РФ. В прокуратуру и быстро. Идиоты получат по полной.

Действие паспортистки и директора подпадают под ч. 1 ст. 19.17. КоАП РФ:

Статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог

1. Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта) -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Не имеет но как ты видешь может.

Ни в коем случае документ не должен покидать пределы ФМС без Вашего согласия. Об этом прописано в должностной инструкции и данное нарушение строго наказывается. Но так только должно быть. Мы все понимаем, в какой стране живём.
Не сразу понял вопрос. Общежитие - вообще завал, не подумал, что сделал. Тут ситуация такая, удерживать документ права не имеет никто, Вы не осужденный и не арестованный. Они обязаны вернуть паспорт в обмен на долговую расписку (произвольная форма) . Изымать паспорт ни комендант, ни паспортист не имеет никакого права. Это прерогатива органов правопорядка. Действуйте.

заявление в милицию на обоих